保護文化資產的救命丹:藍盾計畫(Blue Shield) (本文轉自:。混沌。建築。部落格)
保護文化資產的救命丹:藍盾計畫(Blue Shield
Preparedness and Emergency Response
A Program for Cultural Heritage at Risk as a result of Natural or manmade Disaster
 
在台灣,我們很常看 到新聞報導哪裡的古蹟或文化資產遭到祝融或是盜竊古物的事件發生,再不然就是受到颱風或大雨肆虐後的慘況,就像是大雪山林場的火災、彰化元清觀的火災、台 中黃宅的火災以及苗栗糯米橋遭到土石流沖毀的新聞。這些不管是人為或是天然的災害其實反映的是一種對於文化遺產風險管理上的不足。
 
現代的社會裡,絕大多數的民眾都會投保,買保險的動作就是對自己生涯規劃的一種風險管理措施,為了避免未來的日子我們因為天災或人禍而陷入困境時,能夠有所保障。人的價值如此看待,文化遺產何妨不能等同視之呢?
 
基於這樣的概念,西方社會早已經人類文化遺產的保護工作視為另一種價值的展現,同時也漸漸擺脫傳統的保存觀念,開始意識到預防甚於治療的概念是應該被套用在文化資產的保護上。於是,風險準備(Risk Preparedness)遂成為另一種文化遺產管理的範疇,在我的論文之中,這也是動態管理的一部份。其中,國際間知名的「藍盾計畫」(Blue Shield)便是其中一個對於文化資產防護的計畫。
 

「藍盾」一詞,其實是199210ICOMOS開始發起的一個國際性運動,到了19967月才正式成立了「國際藍盾委員會」(The International Committee of the Blue Shield , ICBS),最早是由ICOMOS, ICOM, ICAIFLA四大組織所構成,近年才正式納入CCAAA成為第五大夥伴(註1)。最初的概念是借用1954年的《海牙公約》(Convention for the Protection of Cultural Heritage in Time of Armed Conflict)的標章(emblem)而來。「藍盾」的圖案是源自於海牙公約所設計的特殊標誌,是由一個類似盾牌的圖案所構成,上半部是從方形的對角線分割成四個三角形,在四個三角形的圖案之中,左右兩邊的三角形塗上白色,上面的三角形則是塗上royal-blue色(略帶紅色的深藍色),下面的三角形則再鏡射為另一個三角形後,將兩塊三角形所構成的菱形塗成royal-blue色,即(圖1)所示的盾牌形。


↗圖1 ICBS圖案


簡言之,文化遺產的「藍盾」就好比文化遺產的「紅十字總會」(Red Cross)一樣,是一個藍白色盾牌圖案的國際符號,就像紅十字圖案代表的是國際紅十字總會一樣。藍盾的功用最主要是透過標章設置在建築物或歷史場所的明顯位置來突顯特定文化遺產的重要性,當某文化遺產的瀕危程度受到ICBS的確認後,ICBS便可以強力介入將該標章置入文化遺產內(圖2與圖3),如同二十世紀初國際紅十字會在戰地的「紅十字標誌」(Red Cross symbol)視為中立場所的意思,國際藍盾委員會也正是以此思考文化遺產的安全必須受到國際性的關注。這個文化資產的定義是廣泛的,就像是埃及的亞歷山大圖書館在歷史上遭受大火吞噬般、1966年的義大利佛羅倫斯淹大水般,都是人類重要的文化資產受到破壞的實際案例。此外,ICBS也 從國際化的行動開始,積極向下推動各國家或地方設置國家層級的藍盾委員會,像是比利時、法國、荷蘭、波蘭與英國都已經設立藍盾國家委員會。其實國家委員會 的設立,就是希望藉由國家的力量去整合不同的專業、地方與中央部門、緊急救援系統與具戰力的組織,使其能夠在保護文化遺產的前提下,進行相關工作。


↗圖2 右邊那棟建築是伊拉克的museum complex at Ctesiphon,在該建築的屋頂上便有藍盾圖案以供識別。


↗圖戰地的藍盾識別系統,當然拉,戰事國要不要遵守這規定還是得聽上級的指示,但至少是一個機會。


同時,ICBS也建立了六點國家委員會的原則:(1)針對不同的組織的行動方案應該給予支持以及增加他們的效能,避免事倍功半。(2)每一個委員會的組織代表必須要尊重其各自的獨立性。(3)委員會必須保持中立,避免政治爭議,並且同時與其他不同組織維持平衡性。(4)委員會必須維持高度專業的標準,包括必須尊重委員間彼此的專業價值。(5)委員會必須尊重文化自明性的多樣性。(6)委員會必須永不以利益為基礎。
 
藍盾的定位主要在於保護全世界受到戰爭(wars)、人為(manmade)或天然災害(natural disasters)威脅的文化遺產,這些文化遺產涵蓋了博物館、檔案文件、圖書館、文化紀念物與歷史場所。要特別強調的是ICBS所要保護的對象不是以世界遺產這樣高規格的遺產而已,而是包括了更普及的文化資產。ICBS的主要工作包括了:
      對於文化資產鼓勵尊重(respect)與防護(safeguarding),並且推廣風險準備(risk preparedness)的觀念;
      培訓地區性與國家層級的專業人員,藉此預防、控制與恢復災害的發生;
      促進文化資產遭受威脅或即時威脅時的國際援助;
      加強與其他組織的合作,包括了:聯合國教科文組織、羅馬中心以及國際紅十字會等。
      對於瀕危遺產的保護有可諮詢對象的能力。
 
藍盾的行動包括有:
      針對全世界受到威脅的文化資產進行資訊的分享與收集;
      提高社會大眾察覺文化遺產的毀壞;
      基於保護文化遺產的責任,從地方機構到國家政府的所有層級,都要推廣適當的風險管理準則;
      推動決策者與專業人員意識到需要去發展預防、準備、反應與恢復措施;
      提供專業技術的緊急狀況協助;
      基於確認災害預防的資訊以及在緊急狀況時能快速介入,鼓勵建立國家層級的藍盾委員會。
 
【註釋】
1因此現在的ICBS是由下列五個非政府組織(Non-Governmental Organisations)所構成:
 
1)音像檔案協會聯合會(CCAAA - Co-ordinating Council of Audiovisual Archives Associations
c/o The British Library Sound Archive
96 Euston Road
London NW1 2DB - United Kingdom
Tel. +(44)(20)74127424
Fax: +(44)(20)74127422
E-mail: convenor@ccaaa.org
 
2)國際檔案協會(ICA - the International Council on Archives
60, rue des Francs-Bourgeois
75003 Paris - France
Tel. +(33)(1)40276306
Fax: +(33)(1)42722065
E-mail: ica@ica.org
 
3)國際博物館協會(ICOM - the International Council of Museums
Maison de l'UNESCO
1, rue Miollis
75732 Paris cedex 15 - France
Tel. +(33)(1)47340500
Fax: +(33)(1)43067862
E-mail: secretariat@icom.museum
 
4國際文化紀念物與歷史場所委員會ICOMOS - the International Council on Monuments and Sites / Conseil international des monuments et des sites
49-51, rue de la Fédération
75015 Paris - France
Tel. +(33)(1)45676770
Fax: +(33)(1)45660622
E-mail: secretariat@icomos.org
 
5國際圖書館聯盟IFLA - the International Federation of Library Associations and Institutions / Fédération internationale des associations de bibliothécaires et des bibliothèques
P.O. Box 95312
2509 CH The Hague - The Netherlands
Tel. +(31)(70)3140884
Fax: +(31)(70)3834827
E-mail: christiane.baryla@bnf.fr
 
【參考網站】
ICOMOS官方網站的介紹
 
‧藍盾國際委員會(The International Committee of the Blue Shield , ICBS
 
‧聯合國教科文組織官方網站的介紹
 

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